2025 年山东省汽车报废更新补贴实施细则

     为贯彻党中央、国务院决策部署，根据《国家发展改革委 财政部关于 2025 年加力扩围实施大规模

设备更新和消费品以 旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13 号）和《商务部等 8 部门办公厅

关于做好 2025 年汽车以旧换新工作的通知》（商 办消费函〔2025〕8 号）要求，做好 2025 年

汽车报废更新工 作，持续扩大汽车消费，特制定本细则。

一、补贴范围和标准

       （ 一）补贴对象为个人消费者。报废旧乘用车与购置新乘 用车的消费者必须为同一人。报废

旧乘用车与购置新乘用车无 先后时间顺序要求。

     （二）在《山东省商务厅 山东省财政厅等 7 部门关于印 发< 山东省汽车以旧换新补贴实施细则> 

的通知》（鲁商字 〔2024〕38 号）基础上，将符合条件的国四排放标准燃油乘 用车纳入可申请

报废更新补贴的旧车范围。2025 年，对个人 消费者在全国范围内报废注销个人名下 2012 年 6 月

 30 日（含 当日，下同）前注册登记的汽油乘用车、2014 年 6 月 30 日前 注册登记的柴油乘用车

及其他燃料乘用车，或 2018 年 12 月 31 日前注册登记的新能源乘用车，并在山东省内汽车

业购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车 型目录》的新能源乘用车或 2.0 升

（含 2.0T，下同）及以下 排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。对报废注销上述符合 条件的旧

车并购买符合条件的新能源乘用车的补贴 2 万元，对 报废注销上述符合条件的燃油乘用车并购买

 2.0 升及以下排 量燃油乘用车的补贴 1.5 万元。报废的旧车必须于 2025 年 1 月 8 日前登记在申

请人名下。每名消费者在一个自然年度内最 多享受一次汽车报废更新补贴。

        （三）做好汽车报废更新跨年度政策衔接，对在 2024 年 7 月 25 日至 2024 年 12 月 31 日

期间，仅部分取得《报废机动 车回收证明》《机动车注销证明》《机动车销售统一发票》《机 动

车登记证书》4 类证明材料，并在 2025 年 1 月 1 日至 2025 年 2 月 28 日期间取得全部上述 4 

类证明材料的个人消费者， 可纳入 2025 年汽车报废更新补贴政策支持范围，并计入 2025 年当

年享受补贴次数。申请人相应报废的旧车和所购买的新车 应符合《商务部等 7 部门关于进一步做

好汽车以旧换新有关工 作的通知》（商消费函〔2024〕392 号）有关要求。

（四）本细则所称乘用车是指在公安交管部门注册登记的  小型、微型载客汽车。报废旧车时间

以《报废机动车回收证明》 交车时间为准，购买新车时间以《机动车销售统一发票》开具  时间为

准，注册登记时间以新车《机动车登记证书》记载时间为准。

      （五）本细则实施期间， 申请人购置同一辆新乘用车（以 车辆识别代号、机动车销售统一发票

为准）不得重复申请享受 国家汽车报废更新或山东省汽车置换更新补贴， 已申领上述任 意一种类

型补（ 一）补贴申报入口

贴的，视为自动放弃申领另一种类型补贴。在补 贴申请信息审核期间，购置的新乘用车应始终

登记在申请人名 下，否则审核不予通过。

二、补贴申报流程

拟申请汽车报废更新补贴资金的个人消费者，应于 2026 年 1 月 10 日前，登录全国汽车流通信息

管理系统网站 （https://qclt.mofcom.gov.cn）或“汽车以旧换新”小程序 （以下简称汽车报废

更新平台），按照购买新车的《机动车销 售统一发票》开具地选择补贴受理地， 清晰、完整、准

确填报 提交申报材料，逾期不予受理。

（二）补贴申报材料

1.录入申请人本人身份信息及手机号码， 申请人本人持有 的商业银行在境内发行的Ⅰ类借记卡卡

号、开户行名称等相关 信息，并上传身份证正反面照片或扫描件等。

2.录入报废汽车的车辆识别代号（VIN 码），上传《报废 机动车回收证明》和《机动车注销证明》

原件照片或扫描件等。

        3.录入购置新车的车辆识别代号（VIN 码），上传《机动 车销售统一发票》和《机动车登记

证书》原件照片或扫描件等。

除本细则第一部分第（三）项规定的情形外，上述《报废 机动车回收证明》《机动车注销证明》

《机动车销售统一发票》 《机动车登记证书》，均应自 2025 年 1 月 1 日起取得。其中， 《报废

机动车回收证明》应由有资质的报废机动车回收拆解企 业开具（企业名单见全国汽车流通信息管

理系统网站或“汽车 报废更新”小程序）。

三、补贴审核及发放流程

（ 一 ）各市商务部门收到申请材料后，会同财政、公安、 工业和信息化等部门按照职能职责进行

审核，通过国家汽车以 旧换新平台对申请人身份信息、报废车辆信息、新购车辆信息 等及时进行

认真核对，税务部门做好配合工作。申请人提交的 信息真实完整，符合补贴要求的，予以审核通

过后，由各市根 据核查确定的补贴金额，及时按程序将补贴资金发放至申请人 的银行账户。申请

人提交的信息不完整或不清晰无法辨识的， 填写审核意见，将补正信息要求一次性告知申请人， 

申请人应 及时按要求通过原渠道补正有关信息。

如线上审核出现异议，由各市商务部门会同财政、公安、 工业和信息化等部门按照职能职责进行

线下核实。

（二）各市商务部门每月 5 日前，会同财政部门将上一月

  审核通过的申请人信息、补贴总额以及完成兑付金额汇总， 报 省商务厅、省财政厅， 由省商务

厅会同省财政厅聘请的第三方 机构，对各市补贴信息进行复审，并将审核结果反馈各市， 同 时抄

送省发展改革委。

政策实施结束后，省财政厅将依据省级复审结果与各市据 实清算，对不符合条件的补贴申请，相

应扣减相关市资金额度。 各市商务部门、财政部门于 2026 年 1 月 22 日前将 2025 年度 汽车报

废更新补贴资金发放情况报送省商务厅和省财政厅。

（三）各市商务部门可会同财政部门聘请第三方机构开展 信息审核及补贴发放工作。

四、监督管理要求

（ 一）省商务厅、省发展改革委、省财政厅会同相关部门 按照《国家发展改革委 财政部关于 

2025 年加力扩围实施大规 模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》及商务部相关政策 文件规

定，按职责分工指导各市相关部门对汽车报废更新资金 补贴工作实施监督管理，提高资金使用效

益，强化宣传引导， 切实便企利民，并有效保障补贴资金安全。

（二）要统筹用好中央和省级支持资金， 加快补贴信息审 核和资金发放。若地市用完中央和省级

下达的资金额度， 则超 出部分由相关市县安排地方资金支持，中央和省级不再负担。

（三）各市商务部门负责对补贴申请信息审核进行监管，

各市财政部门负责对补贴资金落实进行监管， 各市公安、工业 和信息化、税务等部门按职责做好

旧车注销登记、新车注册登 记、机动车销售统一发票管理和信息统计上报等相关工作， 本 着资金

安全、发放及时、便捷高效原则，切实落实好补贴政策。

（四）各市要一视同仁支持不同所有制、不同注册地、不 同规模经营主体参与汽车以旧换新。不

得要求将报废汽车交售 给指定企业，不得另行设定具有地域性、技术产品指向性的补 贴目录或企

业名单。要持续加强报废机动车回收监督管理， 依 法严厉查处报废机动车回收拆解等违法行为，

营造公平竞争的 市场环境。

（五）各市要设立公布汽车报废更新电话咨询热线，及时 回应公众诉求，接受社会监督。对发现

存在利用不正当手段（包 括伪造、变造相关材料虚假交易、 串通他人提供虚假信息等） 骗取补贴

资金等违法行为的，各市有关部门依法依规严肃处理。

（六）对买卖、伪造、变造《报废机动车回收证明》，拼 装车以及将回收的报废车辆上路行驶或

流向社会的，各市有关 部门依据国务院令第 715 号（《报废机动车回收管理办法》）进 行处理。

（七）对挪用、骗取补贴资金的单位和个人， 各市有关部 门依据国务院令第 427 号（《财政违法

行为处罚处分条例》）及 其他有关法规进行处理

（八）此次汽车报废更新政策措施实施中涉及的具体问  题，由省商务厅、省财政厅会同有关部门

按职责分工负责解释。 实施过程中出现影响政策执行的有关情形，本细则及时进行优 化调整。

            山东省商务厅办公室                    2025 年 1 月 23 日印发